Nova pravila javne nabave u 2026.: praktične smjernice za naručitelje

Udruga gradova, u suradnji s Učilištem EU PROJEKTI, provodi specijalizirano usavršavanje „Nova pravila javne nabave u 2026.: praktične smjernice za naručitelje”, namijenjeno javnim naručiteljima, članovima Udruge gradova, ustanovama, trgovačkim društvima u javnom vlasništvu te certificiranim osobama kojima su potrebni bodovi za obnovu certifikata iz područja javne nabave.

Edukacija je osmišljena kao praktična projektna klinika za sve koji žele razumjeti izmjene Zakona o javnoj nabavi, smanjiti rizik pogrešaka u postupcima i spremnije odgovoriti na svakodnevne izazove u javnoj nabavi i EU projektima.

Naglasak je na konkretnim primjerima, aktualnoj praksi, najčešćim pogreškama i rješenjima koja polaznici mogu odmah primijeniti u radu.

Usavršavanje uključuje ukupno 8 nastavnih sati, a program je usklađen s Pravilnikom o izobrazbi u području javne nabave (NN 154/2023). Predavač usavršavanja je Hrvoje Karažija, stručnjak s dugogodišnjim iskustvom u području javne nabave i edukacije javnih naručitelja.

Termini održavanja:

• 15. listopada 2026.
• 12. studenoga 2026.

Kotizacija za sudjelovanje iznosi 250,00 eura po polazniku, a uključuje sudjelovanje na edukaciji, radne materijale, potvrdu o pohađanju programa te bodove za obnovu certifikata iz područja javne nabave.

• 10% popusta za članove Udruge gradova
• 10% popusta za prijavu 3 i više sudionika iz iste organizacije

Za gradove, javne ustanove i druge naručitelje ovo je prilika da pravodobno pripreme svoje zaposlenike za zakonske novosti, ojačaju internu sigurnost u provedbi postupaka i smanje rizik žalbi, financijskih korekcija i proceduralnih pogrešaka.

• Razumjeti ključne promjene u sustavu javne nabave i njihov utjecaj na svakodnevni rad naručitelja.
• Primijeniti nova pravila pri planiranju nabave, izradi dokumentacije, usporedbi ponuda, pregledu i ocjeni ponuda te objavama u EOJN RH.
• Prepoznati najčešće pogreške u dokumentaciji o nabavi i postupcima javne nabave.
• Sigurnije postupati u pitanjima sukoba interesa, ESPD-a, izmjena ugovora i pravne zaštite.
• Analizirati žalbeni postupak, aktualnosti iz prakse DKOM-a i procesne rokove.
• Procijeniti rizike financijskih korekcija, prekršajne odgovornosti i proceduralnih pogrešaka.
• Primijeniti naučeno na konkretne situacije iz prakse javnih naručitelja.

Po završetku programa polaznik će moći:

• analizirati ključne novosti u području javne nabave i procijeniti njihov učinak na postupke nabave,
• primijeniti nova pravila pri planiranju nabave, vođenju registra ugovora i ispunjavanju obveza objave u EOJN RH,
• izraditi ili uskladiti dokumentaciju o nabavi u skladu s novim pravilima i rizicima pravne zaštite,
• razlikovati pravila pregleda i ocjene ponuda, uključujući postupanje kod usporedbe ponuda i primjene kriterija odabira,
• procijeniti situacije sukoba interesa i prepoznati pravne i postupovne posljedice nepravilnog postupanja,
• provesti osnovnu analizu žalbenog postupka prema novim procesnim pravilima i rokovima,
• vrednovati rizike financijskih korekcija, prekršajne odgovornosti i proceduralnih pogrešaka u stvarnim postupcima javne nabave.

Program je namijenjen osobama koje u svom radu pripremaju, provode, kontroliraju ili prate postupke javne nabave te žele ažurna, jasna i primjenjiva znanja o najavljenim zakonodavnim promjenama. Posebno je koristan svima koji žele smanjiti pravne, financijske i operativne rizike te sigurnije donositi odluke u postupcima javne nabave.

• Naručiteljima i osobama koje sudjeluju u pripremi i provedbi postupaka javne nabave.
• Certificiranim stručnjacima koji obnavljaju bodove i žele pratiti aktualne promjene.
• Zaposlenima u gradovima, javnim tijelima, ustanovama i trgovačkim društvima u javnom vlasništvu.
• Članovima stručnih povjerenstava za javnu nabavu.
• Osobama koje pripremaju dokumentaciju o nabavi i sudjeluju u pregledu i ocjeni ponuda.
• Stručnjacima koji rade na projektima financiranima iz EU fondova.
• Svima koji žele sigurnije i odgovornije primjenjivati pravila javne nabave u praksi.

1. Uvod i pregled izmjena ZJN 2016. – pregled najvažnijih izmjena Zakona o javnoj nabavi za 2026. godinu, praktične posljedice za naručitelje i aktualnosti u sustavu javne nabave.
2. Povećanje vrijednosnih pragova, jednostavna nabava i EOJN RH – novi pragovi, obveza provedbe jednostavne nabave putem EOJN RH, obvezni razlozi isključenja i prethodno savjetovanje sa zainteresiranim gospodarskim subjektima.
3. Pravna zaštita i žalbe – promjene u pravnoj zaštiti, prethodni zahtjev za izmjenu dokumentacije o nabavi, aktualnosti iz prakse DKOM-a i žalbenih postupaka.
4. Priprema postupka i istraživanje tržišta – komunikacija s gospodarskim subjektima, kriterij ekonomski najpovoljnije ponude, ponderi i najčešće pogreške u dokumentaciji.
5. Nepravilnosti u postupcima javne nabave – nepravilnosti u provedbi postupaka u okviru EU projekata, financijske korekcije i posljedice za naručitelje.
6. Ispravak pogrešaka u dokumentaciji o nabavi – postupanje kada naručitelj uoči pogrešku, ispravak dokumentacije, određivanje novih rokova i pojam oslanjanja.
7. Pregled i ocjena ponuda – pojašnjenje i upotpunjavanje ponuda, izuzetno niska ponuda, ažurirani popratni dokumenti i recentna praksa DKOM-a vezana uz troškovnike.
8. Pitanja i odgovori iz prakse – otvorena rasprava, analiza konkretnih primjera i rješavanje najčešćih dilema iz područja javne nabave.